Aviation civile : l’Afrique adopte à Livingstone son Plan directeur ATM et sa vision ATM à l'horizon 2045
La deuxième réunion du Groupe de Planification et de mise en œuvre du Système Aéronautique Afrique-océan Indien (AASPG/2), s’est achevée ce 6 novembre 2026 à Livingstone, en Zambie, sous la présidence de Madame Paule Avomo Assoumou Koki, Directeur Général de l'Autorité Aéronautique du Cameroun. Cette rencontre a marqué une avancée importante pour l'avenir de l'aviation civile africaine. Cinquante conclusions et décisions ont été adoptées et dix documents stratégiques, cadres et feuilles de route ont été endossés, parmi lesquels le Plan directeur pour la Gestion du Trafic Aérien (ATM) de la région AFI, la Vision ATM 2045 et la feuille de route pour la mise en œuvre du concept Vol et flux de trafic aérien — Information pour un environnement collaboratif (FF-ICE, Flight and Flow — Information for a Collaborative Environment).
Après cinq jours de travaux, qui se sont déroulés du 2 au 6 novembre 2026, les représentants des États, les organisations internationales et régionales ainsi que les partenaires de l'industrie aéronautique réunis à Livingstone, ont défini de nouvelles orientations pour construire un système aéronautique africain plus sûr, plus moderne et mieux intégré.
Placée sous la présidence du Directeur Général de l'Autorité Aéronautique du Cameroun, cette deuxième réunion de l'AASPG a permis de traduire les priorités régionales en décisions communes et en actions concrètes.
À la clôture des travaux, la présidente a annoncé l'adoption de cinquante conclusions et décisions couvrant les différents piliers du système aéronautique : les opérations aériennes et aéroportuaires, les infrastructures, la gestion de l'information aéronautique ainsi que la sécurité et la supervision.
Parmi les principaux acquis de cette rencontre figure l'endossement du Plan directeur ATM de la région AFI (AFI ATM Master Plan) et de la Vision ATM 2045 et son futur concept opérationnel (AFI ATM Vision 2045 – Future Concept of Operations).
Ces deux documents constituent des instruments stratégiques complémentaires pour orienter l'évolution de la gestion du trafic aérien en Afrique.
Il faut rappeler que ce Plan directeur ATM définit les grandes orientations de modernisation des services de gestion du trafic aérien. Il vise notamment à améliorer l'organisation et l'utilisation de l'espace aérien, à renforcer la coordination entre les États et à accompagner la croissance du trafic aérien dans la région.
La Vision ATM 2045 projette, quant à elle, le continent vers un système de gestion du trafic aérien adapté aux exigences futures. Elle prend en compte les évolutions technologiques, les nouveaux besoins opérationnels et la nécessité de développer des services de navigation aérienne plus intégrés et plus performants.
Ensemble, ces deux instruments donnent à l'Afrique une orientation commune pour construire un système aéronautique moderne, collaboratif et capable de répondre aux défis des prochaines décennies. Ils seront présentés pour endossement au Sommet Africain sur les Services de Navigation Aérienne (ANS – Air Navigation Services).
Un autre résultat important de cette rencontre est l'adoption de la feuille de route de mise en œuvre du FF-ICE (Flight and Flow Information for a Collaborative Environment).
Cette méthodologie opérationnelle repose sur le partage structuré des informations relatives aux vols et à la gestion des flux de trafic aérien entre les différents acteurs du secteur.
Elle doit permettre aux compagnies aériennes, aux services de contrôle de la circulation aérienne et aux autres intervenants de mieux échanger les informations nécessaires à la préparation et au suivi des vols. L'objectif est d'améliorer la planification, de renforcer la coordination opérationnelle et de fluidifier la circulation aérienne.
Sa mise en œuvre étant attendue avant 2032, cette feuille de route invite les États et les partenaires concernés à anticiper les adaptations technologiques, organisationnelles et opérationnelles nécessaires.
Au-delà du Plan directeur ATM, de la Vision 2045 et du FF-ICE, les travaux de Livingstone ont permis d'aboutir à l'endossement d'autres documents importants pour le développement de l'aviation civile dans la région Afrique-océan Indien.
Les dix documents, cadres et initiatives présentés dans le discours de clôture de la présidente sont les suivants :
- La feuille de route FF-ICE, destinée à accompagner la mise en œuvre de cette nouvelle méthodologie de gestion et de partage des informations de vol.
- Le document révisé du projet de certification des aérodromes, accompagné de la création de nouvelles équipes de projet consacrées aux aérodromes sur l'eau, à la mobilité aérienne avancée et aux aérodromes civils à usage conjoint avec les activités militaires.
- Le Cadre régional de contingence ATM de la région AFI, destiné à renforcer la préparation et la coordination face aux perturbations des services de navigation aérienne.
- Le Plan directeur ATM de la région AFI et la Vision ATM 2045, qui définissent les orientations et le futur concept opérationnel de la gestion du trafic aérien.
- La feuille de route révisée de préparation du Sommet AFI ANS, pour renforcer le suivi des actions et des engagements régionaux.
- Le Plan régional de sécurité aérienne AFI 2026-2028 (AFI RASP), qui fixe les orientations régionales en matière d'amélioration de la sécurité aérienne.
- La deuxième édition du Plan de mise en œuvre de la navigation fondée sur les performances (AFI PBN Implementation Plan), visant à améliorer l'efficacité et la précision de la navigation aérienne.
- Le manuel AODEX actualisé et sa feuille de route de mise en œuvre pour l'échange des données météorologiques OPMET, afin de renforcer le partage des informations météorologiques nécessaires aux opérations aériennes.
- Le cadre révisé de coordination des cendres volcaniques, destiné à améliorer la coordination régionale face aux risques liés à ces phénomènes.
- La création du Comité d'action tactique du groupe d'analyse des événements des services de la circulation aérienne (ATS Event Analysis Group), pour renforcer l'analyse et le traitement des événements opérationnels.
Ces différents documents témoignent de l'étendue des travaux réalisés et de la volonté des États africains de disposer de cadres communs pour améliorer la sécurité, les infrastructures, les services de navigation aérienne et la coordination régionale.
Dans son allocution de clôture, Madame Paule Avomo Assoumou Koki a insisté sur la nécessité de transformer les décisions prises en résultats concrets.
Rappelant que la rencontre était placée sous le signe du passage de la planification à la mise en œuvre, elle a invité chaque État et chaque organisation représentée à s'approprier les conclusions et décisions adoptées, à désigner les responsables chargés de leur exécution et à rendre compte des progrès réalisés lors de la prochaine réunion de l'AASPG.
Elle a souligné que ces résultats sont le fruit d'un travail collectif associant les États, le Secrétariat de l'Organisation de l'Aviation Civile Internationale (OACI), les organisations régionales et internationales ainsi que les partenaires de l'industrie.
La présidente a notamment salué les contributions de la Commission africaine de l’aviation civile (CAFAC), de l’Association du transport aérien international (IATA), de l’Organisation des services de navigation aérienne civile (CANSO), de l’Association des compagnies aériennes africaines (AFRAA), de l’Agence régionale de surveillance de la région AFI (ARMA), des organisations régionales de supervision de la sécurité (RSOO), des communautés économiques régionales (CER), de l’Agence pour la sécurité de la navigation aérienne en Afrique et à Madagascar (ASECNA), d’Air Traffic and Navigation Services (ATNS) et des autres partenaires du secteur.
Elle a également exprimé sa reconnaissance au Gouvernement et au peuple zambiens, ainsi qu'à l'Autorité de l'aviation civile de Zambie, pour la qualité de l'accueil et les excellentes conditions de travail offertes aux délégations.
À Livingstone, l'Afrique a ainsi posé de nouveaux jalons pour son aviation future. Avec le Plan directeur ATM, la Vision 2045, la feuille de route FF-ICE et les autres documents stratégiques endossés, le continent dispose de nouvelles références pour accélérer la modernisation de son système aéronautique et relever les défis des prochaines décennies.
Sandrine ZOBO/CRP-CCAA
